8 (495) 245-02-30
8 (499) 515-30-09

Реализация путевок туристскими компаниями

«ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ И ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ МОМЕНТЫ В РЕАЛИЗАЦИИ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ ПУТЕВОК ТУРИСТКИМИ КОМПАНИЯМИ».

Д. А. Вассерман, П.В. Тоц

ООО «Ваш курорт» (г.Москва)

Деятельность санаторно-курортного учреждения независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности регулируют не только законодательные акты, связанные с ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», но и ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ №132 «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации», который в свою очередь, дает следующие основные понятия:

туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания;

турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания;

туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил; 

туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников; 

туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг по договору о реализации туристского продукта;

турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент);

Таким образом, объекты санаторно-курортного лечения и отдыха входят в понятие туристской индустрии, лицо, посещающее санаторий является туристом. Соответственно, реализация санаторно-курортных путевок является турагентской деятельностью, право заниматься которой, имеет практически любой гражданин РФ независимо от уровня профессиональной подготовки и опыта работы. При реализации санаторно-курортных путевок на оздоровительный отдых противоречий здесь, возможно, не возникает. В то же время законные действия турагентств, связанные с реализацией путевок, предполагающих санаторный этап медицинской реабилитации, или профилактического лечения оставляют открытыми целый ряд вопросов.

Позитивными моментами двойного правового регулирования является возможность привлечения к санаторным технологиям более широкого круга лиц за счет туристов. В деятельности санаторно-курортной организации, независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, одним из приоритетов является реализация коммерческих санаторно-курортных путевок. Безусловно, потенциал турагентств, в этом плане, достаточно высок, поскольку может достигать 20-30% от объема внешних продаж путевок. К дополнительным преимуществам турагентств можно отнести удобное расположение офисов продаж в крупных населенных пунктах, существенную базу данных постоянных клиентов-туристов, использование современных технологий продвижения, в том числе в сети Интернет. Все это в комплексе составляет определенную привлекательность сотрудничества для санаторно-курортных учреждений.

Но кадровый потенциал, административные, экономические и организационные особенности деятельности туристких организаций не позволяют качественно выполнять задачи подбора профильного санатория и реализации лечебно-реабилитационных путевок.

В то же время, само понятие «санаторий» постепенно размывается во многом в результате однополярных действий тех же турагентств. Восприятие санаториев врачами и пациентами деформируется больше в сторону объектов гостеприимства и туриндустрии в ущерб основному предназначению – медицинской помощи.

В 2010 году организован санаторно-курортный консультативный центр «Ваш курорт», выполняющий задачи санаторно-курортного отбора и последующей реализации санаторно-курортных путевок, хотя и являющийся, с точки зрения действующего законодательства, турагентством. Подбор профильного санатория (центра реабилитации) проводится соответствующим штатным врачом ООО «Ваш курорт» на основании медицинской документации, отражающей диагнозы основного и сопутствующих заболеваний. Отсутствие в номенклатуре должностей медицинских работников позиции «врач-курортолог» обработка данных не требет лицензирования, и позволяет проводить подбор санатория в рамках оказания информационных услуг. По результатам анализа представленной медицинской документации, формулируется лечебно-реабилитационное предназначение, сопровождающееся как-правило реализацией санаторно-курортной путевки. Трехкратный прирост количества консультаций в нашем центре за период с 2011 по 2014 год дает веские основания считать данный формат деятельности востребованным и эффективным.

Несмотря на видимую успешность проекта «Ваш курорт», остаются нерешенными многие вопросы относительно качества оказываемых услуг, поскольку представленная на экспертизу медицинская документация не всегда объективно отражает реальное состояние пациента. На этапе санаторно-курортного отбора зачастую имеют значение результаты дополнительных инструментальных, лабораторных исследований, консультации врачей-специалистов, отсутствующие в представленной документации. Практикующие врачи поликлиник и стационаров, даже по результатам совместных обучающих мероприятий, редко рекомендуют своим пациентам санаторное лечение, пациенты продолжают «тонуть» в море предложений различных санаторно-курортных организаций и турагентств. Отсутствует обратная связь с лечащими врачами санаториев, что не позволяет объективно оценить результаты лечения, а также сформулировать дальнейшие рекомендации.

           Таким образом, преимущества реализации санаторно-курортных путевок турагенствами являются в основном коммерческими, с нашей точки зрения носят поверхностный характер и   на современном этапе развития санаторно-курортной отрасли не актуальными. В реализации лечебно-реабилитационных путевок требуется новый подход не только к системе санаторно-курортного отбора, но и алгоритма взаимодействия пациента, турагента, санатория и лечебно-профилактического учреждения в котором проходил лечение пациент.

Подождите, идет обработка запроса